初秋时节，在富平县城关街道办向阳村的集体经济生态养猪场，金黄色的油葵花海“铺就”着群众的小康路。
迤山村惠泽制衣厂社区扶贫车间，百余名女工脚踩缝纫机，飞针走线，她们正用自己勤劳而灵巧的双手“缝”出美好新生活。
红星美羚生态循环经济产业园内，由政府出资购买、企业托管养殖的只奶山羊，每年都让无劳动能力的贫困户有分红收益。
扶贫工作伊始，富平县城关街道党工委一班人就立下铮铮誓言：以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，高质量打好打赢脱贫攻坚收官战，不获全胜决不收兵！为此，他们紧紧围绕“两不愁三保障”目标，狠下“绣花功夫”，多点发力，建立“横向到边、纵向到底”工作机制，推行“三个一”工作举措，不折不扣落实好惠民政策，向党和人民交出一份满意答卷。
多点发力打好脱贫攻坚“组合拳”
“我们要好好养羊，争取和全国人民一起奔小康。”城关街道褚王村贫困户田建民高兴地说道。
田建民患有慢性病，以前，生活主要靠他平时打零工维持。帮扶干部考虑到他和妻子有部分劳动能力，便为他家送去了6只奶山羊，还帮其建起了羊舍，扶持其发展养羊小产业。现在，田建民家的奶山羊养殖已发展到10余只，卖奶天天都有收入，其妻子在村上当保洁员，儿子在企业上班。田建民见人就说：“政府的扶贫政策就是好！”
在脱贫攻坚征程中，城关街道下足“绣花功夫”，坚持多点发力，针对有劳动能力且有发展产业意愿的贫困户，扶持其养殖、种植小产业；对土地较少有劳力的贫困户，依托村集体经济，实现就业带贫；对无劳动能力的贫困户，通过政府出资购买奶山羊，企业托管养殖，定期给贫困户分红兜底。同时，通过公益性岗位（护林员、村保洁员、防疫员、食安员）为贫困户提供就业渠道，并设立城关街道扶贫基金，组织城关商会、人大代表、机关干部、村干部等进行爱心帮扶。
“多点发力，不仅解决了贫困群众的当前问题，还增强了他们的‘造血’功能，使贫困户真正‘拔穷根’‘摘穷帽’，过上好日子。”富平县城关街道办主任任永梅说。
“块钱的分红款不仅给家里解决了实实在在的困难，更让我心里铆足了劲……”这是前不久，在城关街道企业托管分红会上，连城村贫困群众董宝凤老人所说的一番心里话。
年逾七旬的董宝凤中年丧夫、儿子残疾，自己做心脏搭桥手术不仅花光了所有积蓄，还欠下一屁股债。
在城关街道，像董宝凤老人这样的贫困群众为数不少。这些群众因病或因残导致自身发展能力不足。
如何才能让这些心有余而力不足的群众脱贫致富呢？
城关街道依托“富平奶山羊”产业优势，与龙头企业——红星美羚乳业有限公司合作，积极探索“党委+龙头企业+贫困户”的产业托管扶贫模式。针对辖区无劳动能力的63户贫困户，通过“政府出资买羊、企业托管养殖、贫困户收益分红”的“结盟脱贫”模式，让这些贫困群众连续三年不出一分钱一分力，每年领取分红元，让他们同样有“造血”功能，能够实现稳定脱贫。
“集体经济实力强，才能带领群众奔小康……”在果实累累的褚王村日光温室大棚内，该村党总支书记杜明亮高兴地说着他们发展村集体经济，带领贫困群众奔小康的脱贫往事……
褚王村是城关街道唯一的贫困村。自脱贫攻坚以来，该村以县委“盘活集体资产、尊重群众意愿、用好项目资金、体现三权改革”的发展思路，在原废弃村办小学院内，争取中国工程物理研究院帮扶，投资万元建成村级集体经济——轻钢龙骨加工厂，又投资万元扶贫资金，建成日光温室大棚，破解了村里无集体收入难题。
村里有了集体经济项目，贫困群众脱贫就有了保障！杜明亮介绍说，轻钢龙骨加工厂厂房出租和设施大棚每年可收租金26万元，其中15万元用于贫困群众帮扶。年，村上的17户贫困户每户分到了元的集体经济分红，同时，这两个项目还让余名群众实现了家门口就业。
“只有把村级集体经济搞上去，才能更好地带动贫困群众脱贫致富，筑起乡村振兴的基石。”城关街道办副主任张超锋说，借助城区的资源优势，城关街道办把发展壮大村集体经济作为脱贫攻坚、乡村振兴的有力抓手，积极探索多元发展模式，坚持党建引领、上下联动、因村施策，取得了较好成效。
目前，城关街道率先在全县实现村集体经济全覆盖，一二三产融合发展，为群众拓宽了增收渠道，群众奔小康更有底气，获得感和幸福感大大提升，党组织的凝聚力、号召力明显增强。
建立机制不让一个群众在小康路上掉队
“夏天气温高，要做好羊舍通风。”“目前家庭有啥实际困难？”八月，褚王村窦建正年过八旬的老母亲怎么也想不到，作为贫困家庭，以往很少有人上门，但自开展脱贫攻坚工作以来，自己家隔三差五就会迎来客人。
他们是包村领导、驻村工作队员、包户干部、村干部……为了不耽误群众的农耕生产，他们放弃午休时间，顶着炎炎烈日，进村入户，与贫困户“拉家常、问需求、话发展”。
“党妮去德国读博士的钱准备够了没？”在向阳村贫困户党水峰家里，村支部书记王利正在问询。“好着呢，我女儿能考上公费留学，多亏政府帮扶，又是帮我养羊、让我在村上当保洁员，还给我娃上学捐款，有政府帮助，我没有后顾之忧……”党水峰笑呵呵地说。
帮什么？怎么帮？其实，在脱贫攻坚伊始，每一位扶贫干部脑海里始终在思考着。
精准聚焦，集中发力，“一对一”“手牵手”，不脱贫不脱钩。在决战决胜脱贫攻坚战中，城关街道在县级包联帮扶的基础上，加大街道、村两级包抓力度，建立起了领导包村扶贫，干部包户扶贫，分管领导及其办公室包业务扶贫的“横向到边、纵向到底”工作机制，形成了各司其职、各尽其责、协调运转、协同发力的合力攻坚局面。实现包抓拉网式，帮扶无死角，不让一个群众在小康路上掉队。
“横向到边、纵向到底的作战机制，让个个身上有责任，人人身上有担子。保证了各条战斗指令、各类惠民政策、各项脱贫举措，不阻滞、不空转、不棚架、不搁浅。”城关街道扶贫主管党工委副书记翟宏爱说。
完善的工作机制形成了攻坚合力，精准施策达到了事半功倍。年以来，城关街道各级帮扶干部把贫困群众时时放在心上，把脱贫责任牢牢扛在肩上，把各项任务紧紧抓在手上，实现产业帮扶户全覆盖，移民搬迁11户21人，教育扶持43户53人，培训就业98户人，解决群众难事揪心事余件。
实施“三个一”举措高质量打赢收官之战
“帮扶对象家里除了养羊，还有哪些收入来源？今年一季度看病报销了多少钱？”“村上集体经济收益是怎么分配的？”
在城关街道办新庄村会议室里，一场严查细问实核的脱贫攻坚研判会正在召开。
为确保高质量打赢脱贫攻坚收官之战，城关街道办实施“三个一”举措，即：一周逐村研判、一周村级交叉检查、一周第三方评估。对脱贫攻坚工作进行全面的“望闻问切”，以综合研判查短板，交叉检查促整改，第三方评估看成效，力促扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫成效真实。
由8名业务领导、8名业务办公室主任及扶贫办干部组成20人研判组，街道党工委书记任组长，对17个村脱贫攻坚工作进行综合研判。每到一村，由各分管领导对自己分管的业务工作逐户入户进行工作成效研判，全面考量每村每户扶贫情况，对安全住房、医疗保障、产业扶贫等进行全面核查，针对10项指标，逐户逐项检查现场打分，对每一项研判内容，严查细问实核。对驻村工作队、街办包联干部、村“两委”干部进行脱贫攻坚知识“一口清”现场闭卷测试。
在村上召开由研判组成员、包村领导及干部、村“两委”干部、各小组长参加的研判会，各村党组织书记对本村“三排查三清零”工作整改落实情况进行全面汇报。对排查存在的问题整理归类，并提出整改措施及时限要求，确保按时间节点所有问题整改到位。
在前期综合研判的基础上，城关街道办又积极开展村级交叉检查，分10个小组，由街道班子成员带队，扶贫干部全面入户，对前期发现的问题整改情况进行“回头望”，确保问题整改按期到位质量优。
“当局者迷，旁观者清。”城关街道扶贫办主任苏醒说，他们在帮扶过程中，难免因身在所处的帮扶困境中跳不出身份，容易“陷”在“穷技”里，找不到突破口，开展交叉检查目的就是用好“专业旁观者”的纠错力，深入检查脱贫攻坚中的不足及重点难点问题，查漏补缺，互学互促，使问题整改全面清零。
为全面深入查验脱贫攻坚工作的措施和成效，城关街道办聘请培训20名大学生开展第三方模拟评估，评估以精准对标、查验脱贫成效为核心，以入户问卷调查为主，评估范围覆盖全街道17个村、户建档立卡贫困户。调查采取直接入户的方式，与贫困户面对面交谈核实脱贫实情，问情况，填试卷，实事求是、客观准确地评估贫困户家庭基本情况、精准识别、精准退出、扶贫政策落实情况、帮扶成效和满意度等。评估结束后，对问卷调查情况进行认真分析，针对发现的问题和薄弱环节，立即反馈督促各村对标整改。
“‘行百里者半九十’，越是最后关头越要铆足一股劲。”富平县城关街道办党工委书记范加龙说，“下一步，我们将以坚定的信心、精准的举措和务实的作风，建立起脱贫成果巩固长效机制，完善好脱贫成果巩固责任体系，持续打好脱贫攻坚‘组合拳’，全面推进乡村振兴战略，用实际行动向党和人民交出一份满意的答卷。”（王能力王腊梅刘建欣）
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