陕西在我国属于中等体量的省份，面积和人口都排在全国省份中等位置。
陕西的地图呈狭长型，东西距离短，南北很长，尤其是陕北地区的榆林，跟内蒙古接壤。
跟大部分中西部省份一样，省会城市在全省的占比更高，不过陕西省这个现象更加突出，因为西安市的GDP总量高、城市规模大，这是陕西的地形特点所决定的。
陕西分为南部山区、北部高原和中部平原，关中平原沃野千里，所以陕西的经济总量和人口都集中在平原地区，尤其是西安市。
所以这一点陕西跟四川很像。
不过关中平原的核心还是西安市，西安GDP超过万亿，而且城区人口超过万，是西北地区唯一的国家中心城市。
不仅对于陕西省，甚至是整个西北地区，西安都有无可替代的作用。
西北地区是西部大开发中经济相对薄弱的区域，所以西安市的发展任务很重，不仅要带动陕西省发展。作为国家中心城市，更是要辐射带动西北地区。
在关中平原，西安市的面积不是最大的，但是人口是最多的。这几年成都市经过一次次政区调整，城市规模越来越大，辐射范围越来越广。
所以这个经验，西安市同样可以借鉴。
建议一：两分渭南市，将南部的几个县市划入县市
渭南市位于西安市的东部，总人口排在全省第二位，但是人口总量只有多万，大概是西安市1/3左右。
虽然靠近西安市，但是渭南的GDP总量不高，在全省排到中等位置。在中西部非省会城市中，知名度并不是太高，总量只有多亿。
但是渭南是一个大地区，下辖11个县市区。
可以考虑将渭南南部的几个县市区整体划入西安，包括临渭区、华州区、华阴市、潼关县、大荔县。
为何是这5个县市区呢？西安旅游景点众多，尤其是临潼区有秦始皇兵马俑和华清池两大核心景点，每年有数以千万计的游客来到西安。
渭南城区与临潼区相邻，如果整体划入西安，其实可以作为新的旅游接待基地。
而且渭南市也有陕西的一张旅游名片，这就是五岳之一的华山，就在华阴市。
所以将这5个区县并入西安市，是为了与西安联动发展旅游产业，起到相互补充，共同做大的目的。
而且西安城区也顺势可以发展渭南这个副中心，带动整个东部区域发展。
建议二：将渭南市剩余6个县市划入铜川
在陕西北部还有延安和榆林这2个大地区，延安就不用说了，红色旅游十分丰富，榆林市这几年靠着煤化工产业，GDP总量猛增。
但是陕北地区大部分区域还是缺乏城市基础和工业支撑，在西安和陕北地区，铜川市是一个联系的纽带。
铜川位于西安市北部，但是在陕西的地级市中，铜川的面积太小，人口只有70万，是陕西规模最小的地级市。
所以铜川现在的还只是一个小城市。
随着西安市辐射力的增强，对周边地市不再是虹吸，而是建设都市圈共同发展，所以铜川还有一定的机会。
这个首先要扩充铜川的实力，将渭南北部的富平、蒲城、白水、澄城、合阳、韩城这6个县市并入铜川，铜川的面积和人口都将扩大几倍。
富平县靠近铜川城区，可以顺势撤县设区。
还有就是渭南市下辖县市众多，趁着两分渭南市的时机，还可以进行一些县市区的整合。比如划入西安的5个县市，可以合并成2个区。
划入铜川市的6个县，可以整体合并成3个县，这样可以精简一部分县市，对陕西省也起到很好的示范作用。
对于两分渭南市，将南部的5个区县划入西安，北部的6个县市并入铜川的建议，你怎么看呢？
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